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　　法制網北京7月10日訊 記者蔡岩紅 稅務總局今天對外公佈創新稅收服務管理若干問題的意見，推出三項15條創新稅收服務和管理的措施，提高稅務登記、發票領用、申報納稅等效率。同時加強後續管理服務，將“一址多照”、“一照多址”的納稅人列入重點關註對象，防範其虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅等風險。
　　據稅務總局徵管和科技發展司有關負責人介紹，各地稅務機關調查發現，工商登記制度改革後新增納稅戶數明顯增加，但也出現了稅務登記戶數與工商登記戶數嚴重不符、稅務登記信息失真等諸多問題，套開發票、納稅申報不正常等現象給正常稅收徵管秩序帶來新的挑戰，“一址多照”、經營和納稅地址不一致等問題，增加了稅收管理風險。
　　以深圳市為例，工商登記改革幾個月來，每月約有1萬戶商事主體未辦理稅務登記，新增稅務登記戶中約有10%至15%借用或盜用他人身份證。寶安區國稅局對292戶新增納稅人核查發現，256企業存在註冊地址不實等問題。
　　為此，稅務總局要求各地國稅、地稅機關加強協作，全面推行涉稅事項同城通辦，創造條件聯合辦理稅務登記，共享戶籍、申報、發票、收入等信息，簡化前臺手續，即來即辦；推進全程電子化登記，實現網上申請、網上審核、網上發證，納稅人足不出戶即可辦證。
　　申領普通發票實行辦稅服務廳即時辦結，一般納稅人申請增值稅專用發票最高開票限額不超過10萬元的不再事前實地查驗；簡並徵期，小型微型企業（包括個體工商戶）、長期不經營的企業可以合併徵期、調整申報期限。
　　為了防止少數不法分子利用工商登記改革空子虛假登記騙取發票、“打一槍換個地方”偷逃騙稅，減少稅收流失，稅務機關按照“寬進嚴管”原則，適當控制新開業戶初次申領普通發票數量，小規模納稅人第一次申請發票增量可要求其法定代表人或者財務負責人到場，探索發票申領經辦人拍照存檔制度，將“一址多照”、“一照多址”的納稅人列入重點關註對象，讓守法納稅人安心經營，讓稅收違法者不能得逞。　　（原標題：防範“一址多照”納稅人虛開發票）